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在朱棣看来大明宝钞是没有问题的，朝廷的货币法的出发点也是好的，之所以流通不畅，是因为朝廷的法令没有得到良好的贯彻，不能上行下达，战场起家的朱棣觉得必须用重典才能让民间知道朝廷的决心，永乐元年（公元1403年）四月朝廷下令民间大宗交易必须使用宝钞，严禁民间私自用金银交易，若有违法者，也没什么其他处罚，一律格杀勿论，此法令一出一时间因违法交易而被诛杀者人数众多。有多少呢？多到最后连朱棣本人都看不下去了，觉得太惨烈了，因而一年之后修改了法律，违法交易的就不杀了，改为流放，流放是古代仅次于杀头的惩罚，也算是很重了。
朱棣的这一剂猛药确实刹住了民间的“不法”交易，大明宝钞渐渐又成为市面上的硬通货，然而宝钞贬值的问题依旧没有解决，这就需要新的办法。朱棣让群臣想办法，于是都察院左都御史陈瑛跳了出来，他指出之所以全国出现大范围的通货膨胀，归根结底还是宝钞太多了，货币一多自然贬值，因而朝廷必须设法回笼市场上多余的宝钞，宝钞的数量一少，价值自然也就提高了。朱棣虽然平常热衷军事和外交问题不是很懂经济，但还是觉得陈瑛说得很有道理，继而有询问他有什么办法能够平稳地从民间回收宝钞，毕竟朝廷也不能明抢啊。陈瑛既然能提出问题，自然就能解决问题，他向朱棣建议可以向百姓征收盐税，食盐是国家专营的商品，也是百姓生活的必需品，朝廷可以通过按户口配给食盐来征收盐税，而这征收的税必须用宝钞来支付，吃一斤食盐就缴纳一贯宝钞的盐税，以此来回笼宝钞，老实说明朝初年的盐价实际没有这么贵，而通常的食盐销售多是有国家将食盐承包给大盐商，再由他们去销售，现在改为由国家统购统销（一说只在部分地区实行），明显有变相加税的意思。